Не хотят ставить место регистрации жительства в паспорте

Доброе время суток!
у меня такая беда!
так как мне исполнилось в декабре 2017 г. -45 лет, я обратилась в фмс о замене паспорта, мои данные потеряны сотрудниками фмс, меня заставили собрать весь пакет документов для удостоверения личности, бегала я по соседям и везде и предоставляла фмс все требуемые документы. пришло время получать паспорт, а мне говорят, что прописку мы вам не дадим, видетнли домовладелец умер и подтвердить не может, хотя я в этом доме прописана с 1991 г. это дом моих родителей, мать умерла и не было возможности переоформить на себя.
отказное письмо они предоставлять не хотят, прописаться мне негде.
правомерно ли это? и как мне лучше поступить?! помогите, уже сил нет моих!
спасибо