Имеют ли право сотрудники паспортного стола отказать в выдаче временного удост. личности в связи с неоплатой штрафов?

Спросите у того кто отказывает в выдаче. знаком ли он со списком причин по которым он может вам отказать в выдаче. и наличия неоплаченных штрафов в них нет. спросите фио и уведомите что идете в прокуратуру. и если есть время сходите в прокуратуру.
раз они вам отказали значит они это дело часто практикуют.