Возможна ли такая схема и почему? (восстановление паспорта)

Русский "теряет" паспорт.
далее он собирает документы, необходимые для получения нового паспорта
(заявление о выдаче паспорта по форме 1п, заявление об утрате паспорта, документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте, реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины, документы, удостоверяющие наличие гражданства российской федерации, две личные фотографии)
другой человек (бомж или нерусский) берет все эти документы, меняет фотографии на свои, несет в фмс.
ему сделают паспорт русского?