Сколько по закону должен делаться паспорт?

У меня сложная ситуация. мне 22 года и я еще не получал паспорт "по глупости" сначала мне он был не нужен а потом как то стыдно было. из документов у меня только свидетельство о рождении, страховое свидетельство ну и домовая книга. т. к документов мало мне сказали найти всю инфу на меня, я взял справку с места жительства, справку со школы о том что я там учился и справку с поликлинике о том что я там наблюдался. плюс и на родителей всю инфу, аттестаты, паспорта, трудовые и т. д. к тому же вызывали свидетелей что бы подтвердили что это действительно я, что я не террорист и не шпион. я как бы не наркоман, не пьяница, на учете не состоял, судимостей нет, просто был дураком. у меня в паспортном столе все приняли и сказали ожидать. и вот ожидаю я уже 4 месяца, хожу чуть ли не каждую неделю в фмс и все время говорят ожидайте решения. сколько это будет продолжаться? к кому можно обратиться? начальник отделения тоже говорит ожидайте. подскажите пожалуйста что я могу сделать?