Можно ли зарегистрировать гражданина (чужого человека) по месту жительства в квартире?

Можно ли зарегистрировать гражданина (чужого человека) по месту жительства в квартире? можно ли зарегистрировать гражданина (чужого человека) по месту жительства в квартире, если в свидетельстве о собственности на квартиру - мать, отец и дочь (они же там зарегистрированы как постоянные жильцы), при этом ордер выписывался на умершего отца? нужно ли переоформить для этого ордер и договоры с коммунальщиками? паспортный стол запрещает регистрировать. прав ли он?