Не могу получить паспорт

Не могу получить паспорт объясняют это тем что не знают на основании чего... 14 лет мне уже было но я жил на территории другого государства. и по закону не мог получить внутренний паспорт. 20 лет мне ещё нет... с рождения имею российское гражданство, его не менял. так что на основании смены гражданства тоже не имеют права... какого же ...., я, гражданин рф от рождения не могу получить внутренний паспорт в своей стране при наличии регистрации? в какую прокуратуру? у меня паспорта нет ) я для них хер с горы )