Нужна ваша помощь! мне 20 лет и мне необходимо сменить паспорт, но мои документы отказываются принимать....что делать?

Нужна ваша помощь! мне 20 лет и мне необходимо сменить паспорт, но мои документы отказываются принимать....что делать? у меня отказываются принимать документы, по причине того, что я просрочила время отведенное для смены паспорта (1 месяц) и хотят назначить мне штраф! но дело в том, что я прибывала на учебно-производственной практике (которая предусмотрена учебным планом моего уни-та) в другом городе! и поэтому я физически не могла сменить паспорт вовремя...университет предоставил справку, в которой прописан номер приказа и всё такое! они говорят, что мне по-любому придется заплатить, я составила протокол с пояснением,протокол она отправили на рассмотрение начальнику, но они говорят, что в ходатайстве мне будет отказано…. почему? я считаю это не законно! помогите, кто может, что мне делать, куда обращаться?я в растерянности…