Подскажите, как мне правильно действовать?

По действующему законодательству привлечение гражданина к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ с формулировкой «за нарушение сроков обмена паспорта» – незаконно. В условиях отсутствия санкции за нарушение пунктов 1,7 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (нарушение сроков обмена или получения паспорта) привлечение гражданина, нарушившего данные пункты к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ аморально, но незаконность данного привлечения труднодоказуема. Доказательство возможно только лишь со ссылкой на правоприменительную практику статьи 19.16 КоАП РФ. В рассматриваемом случае правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, добропорядочный гражданин может совершить лишь при условии халатного отношения к своим обязанностям сотрудников УФМС МВД РФ. Составление протокола об административном правонарушении на гражданина, проживающего по недействительному паспорту, вследствие нарушения сроков обмена паспорта автоматически влечет составление протокола об административном правонарушении на сотрудника УФМС МВД РФ, допустившего проживание гражданина по недействительному паспорту на подведомственной территории. http://blogs.mail.ru/mail/ilkonst/DD2645...