Куда я обратиться с просьбой не давать визу иностранному гражданину на работу в россии?

Если у вас есть конкретная компрометирующая информация на конкретного иностранного гражданина, сообщите ее в компетентные органы (мвд, фсб). ее проверят, и если гражданин действительно представляет опасность, ему с большой степенью вероятности закроют въезд в россию.
а так просто указывать, кому выдавать или не выдавать визу, вы, конечно, не вправе.