В мфц мне хотят влепить штраф

Суть в том, паспорт у меня утерян, заявление в полицию отправлено. на данный момент, необходимо подать только все документы в само заведение. я проживаю в реутове, но мне удобнее сделать паспорт в мск. в отделении мне сказали, что для этой процедуры мне нужно обратиться к начальнику, чтобы получить разрешение на оформление у них. дядька говорит, что окей, но делать будут 7 (!) месяцев (wat?!), и при этом мне нужно оплатить штраф за то, что гуляю без паспорта 6-7т рублей. такое законно вообще? штраф такой действительно есть, но ко мне не относится, пока не прошло еще 3 месяца моего гуляния без паспорта. и вообще он меньше (то есть он умышенно его увеличил даже).
как поставить дядьку на место?