Не могу получить паспорт

Скоро мне уже 16, но по некоторым причинам у меня до сих пор нет паспорта.
дело в том, что родители не в разводе, но отца нету (он просто свалил), а где он - никто не знает. из-за его отсутствия я не могу получить гражданство, а соответственно паспорт тоже. в участке нам говорят, что без отца сделать не можем и направляют к главному участковому, под предлогом того, что "у нас таких случаев никогда не было"
вопрос, что мне делать то? :/