Правомерен ли отказ в регистрации по месту жительства в "жилом помещении"?

В сочи 80% жилого фонда носят статус "жилого помещения,". так вот с осени 2016 года отказывают в регистрации по месту жительства в квартирах со статусом "жилое помещение". у людей на руках свидетельства на право собственности, в котором прописано "...помещение, назначение: жилое" домовая книга из бти, но тем не менее, регистрировать отказывают, со словами, докажите, что помещение жилое. письменный отказ не дают, ссылку на законодательный акт не дают. короче говоря, отказ ничем обосновать не могут, но и документы не принимают. что делать, и куда обращаться?