Были ли случаи, когда не пропускали через границу до достижения 18 лет?

2. оформление проездного документа ребенка ведется на основании нотариально удостоверенного ходатайства родителей или законных представителей родителей или детей в случае необходимости самостоятельного выезда несовершеннолетнего за границу. в ходатайстве указываются сведения о ребенке, а также об отсутствии обстоятельств, которые ограничивают соответственно этому закону право на выезд за границу (только для детей в возрасте от 14 до 18 лет).
 
при отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего гражданина украины за границу может быть разрешен на основании решения суда.

подробнее: http://kodeksy.com.ua/ka/o_poryadke_vyezda_iz_ukrainy_i_v_ezda_v_ukrainu_grazhdan_ukrainy/statja-4.htm