Пришел в негодность паспорт. могу я не делать новое фото в паспорт, а предоставить те фото, которые были в старом?

Нужно... читайте п 25 административного регламента фмс по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина рф, удостоверяющего личность гражданина рф на территории рф, утвержденный приказом фмс от 30 ноября 2012 г. n 391:
две личные фотографии (идентичные и соответствующие возрасту заявителя на момент подачи заявления о выдаче (замене) паспорта) в черно-белом или цветном исполнении размером 35x45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 70-80 процентов вертикального размера снимка. размер изображения головы на фотографии должен составлять в высоту от 30 до 32 мм, в ширину от 18 до 22 мм. изображение на фотографии размещается таким образом, чтобы свободное верхнее поле над головой составляло 5 () мм.

фотография 7-летней давности явно не подходит под установленные требования