Неисполнение должностным лицом своих обязанностей

У девушки украли паспорт в новосибирске, прописана она в кемеровской области. в уфмс новосибирска ей сделали паспорт, но штамп о регистрации поставить не могут, т. к. из уфмс по месту регистрации, т. е. из кемеровской области, не присылают документ, подтверждающий то, что она там зарегистрирована. сейчас ей срочно нужно зарегистрироваться в новосибирске, но сделать она этого не может по причине того, что сотрудники уфмс кемеровской области халатно относятся к своим прямым обязанностям. когда звоним им, ничего вразумительного не отвечают и всё время просят перезвонить в другое время. что делать? может можно какую-то жалобу написать? с момента утраты паспорта прошло уже 3 месяца.