Почему жэу отказывается давать справки, если жильё не приватизировано?

В жэу отказываются выдать листок прибытия (по моему так называется) ребенку (нужен для получения загранпаспорта) , ссылаясь на то, что квартира муниципальная. отправляют по другому адресу. имеют ли они на это право? и на каком основании нас вынуждают ехать непонятно куда за справками, которые мы всегда получали рядом?