Можно ли наказать?

Неграмотность населения удручает. ну написано же на последней странице, что никто не имеет права изымать паспорт. если паспорт изъяли не в отдели и нет никаких документов это подтверждающих, то вы ничего никому не докажите. и вообще советую заявить об утрате, задним числом до даты отдачи паспорта участковому , или написать что его украл тот же участковый- но писать не в отделе милиции а в миграционной службе! поясняю- если будет попытка неправомерного захвата имущества пожилого человека с использованием этого паспорта , то в дальнейшем в суде можно оперировать фактом того, что паспорт уже находился в чужих руках или был утерян и потерпевший не мог самолично им пользоваться.при своевременном обращении в миграционку и милицию у вас будут эти справки на руках.