Взыскание штрафа за просрочку паспорта

Здравствуйте! скажите пожалуйста девочке исполнилось 14 лет, паспорт не получила из за того что родители пьют (семья неблагополучная), в паспортном требуют штраф в размере 2000 рублей. соц. защита написала ходатайство чтобы не взимали деньги и помогает сделать паспорт этой девочке, но паспортный стол не принял ходатайство и выписал протокол на сумму 2000 рублей. правомерно ли они не приняли ходатайство и почему именно 2000 штраф? и сказали если в течение 2 месяцев не заплатят просрочка будет день 100 рублей? спасибо!!!
правомерно ли паспортисты взыскивать с 14 летнего административный протокол на сумму 2000 т.р.