Несвоевременная подача документов для получения паспорта ребенком в 14 лет, штраф. с уважением,ольга

Моему сыну исполнилось 14 лет. срок, установленный для подачи документов на оформление паспорта, пропустили. сотрудники паспортного стола предупредили о наложении штрафа и потребовали, чтобы сын обязательно явился именно с отцом (не с матерью!). думаю,это связано с тем, что ребенок зарегистрирован в одной квартире с отцом и является сособственником жилого помещения. протокол уфмс должно оформить на него. полагаю, что в приеме документов откажут до предоставления квитанции об оплате штрафа. посоветуйте, как лучше поступить. прийти мне с сыном, настаивать на приеме документов? что в этом случае с оформление протокола об адм.правонарушении по ч.2 ст.19.15 коап рф?
судебная практика, как я понимаю, неутешительна (реш от 16.10.12 волгодонского райсуда рост.обл.по делу n 12-271/12)