Законен ли отказ в регистрации по месту жительства на том основании,что гражданин не выписался с предыдущего и не принес

Http://www.rg.ru/2008/01/23/fms-reglamen... почитайте документ там прямо написано, что при регистрации по новому месту жительства снятие с учета со старого места жительства производится автоматом органом фмс. более того, самостоятельное снятие гражданином с учета по прежнему месту жительства создает проблемы как самому гражданину (ему нужно будет в этом случае получить хранить, не терять, адресный листок : п.17 граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме n 7 (приложение n 7 к регламенту), выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.