В праве ли фмс отказать в прописки моего супруга?

Я являюсь собственником 1/2 дома,вторая сторона не имеет свидетельства о праве собственности, но имеет свидетельство о праве на наследство по закону.и даёт согласие,натареально завереное,на прописку.но уфмс отказывает так как ,у второй стороны нет свидетельства о праве собственности.