Иностранные граждане В России могут пользоваться услугами больницы? библиотеки со своими иностранными паспортами?

Граждане РФ и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории России, обязаны иметь полис обязательного медицинского страхования, и имеют право при наличии данного документа получать бесплатную медицинскую помощь в рамках "Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи". Но достаточно большое количество иностранных граждан, приехав в Россию, имеют проблему с временной регистрацией, перебиваются случайными заработками, работают на предприятиях неофициально (особенно в строительной сфере), и, как следствие неофициальной работы, налоги на их заработную плату не оплачиваются, а они не имеют социального пакета.