Дать на лапу?

Дать на лапу? здравствуйте. оформляем паспорт парню 18 лет (старый был утерян при переезде). нач.паспортного стола как-будто намеренно затягивает оформление и в каждый новый наш визит требует новые и новые справки (которые мы исправно предоставили). в последний раз сказал, чтобы мы (родители) привели 2 человек, которые длительное время знают сына. (не родственников!). имеет ли он на это законные основания? уже складывается такое ощущение, что этот начальник просто хочет денег... причем сыну на днях пришла повестка в армию. сказали об этом начальнику пасп.стола, а он говорит, что знает, что без паспорта мы никуда и он будет думать, что с нами делать... да, мы русские и всю жизнь живем в россии, так что с этим проблем нет. спасибо!