Здравствуйте,сыну исполнилось 14 лет,заставляют платить за заявление (его печатают в другом здании). Правомерно ли это?

Это распространённая форма навязчивого сервиса. Возьмите форму и напечатайте сами. Если заполните без ошибок - будут обязаны принять. К примеру договор дарения в простой письменной форме можно заказать у риэлторов, но это будет стоить 4000 р., а можно написать самому. Потребуется немного времени, чтобы разобраться в его тонкостях, зато не нужно платить.