Вопрос по прописке-выписке.

Прописан в городе «x» выписался с постоянного места жительства (нужно было именно таким образом), поэтому в течение 7 ми дней должен был успеть приехать в город «у» и прописаться на постоянное место жительство. заявление успел подать вместе с собственником в паспортном столе. но при подаче заявления нам сказали, что документы устарели и в базе росреестра может не числится собственник. так и получилось. собственник целыми днями трудится и у него нет возможность подать документы в росреестр. мне же теперь говорят в паспортном, что теперь я могу подать документы на прописку в любое время, потому что штраф уже в любом случае платить. почему штраф? в паспортный прибыл вовремя, заявление подал. как быть в данной ситуации?